Interpelacja w sprawie wypłaty świadczenia rodzicielskiego obywatelom Ukrainy oraz kosztów ponoszonych przez budżet państwa

Interpelacja posła Janusza Kowalskiego z dnia 7 czerwca 2026 roku w sprawie wypłaty świadczenia rodzicielskiego obywatelom Ukrainy oraz kosztów ponoszonych przez budżet państwa.

Obowiązujące przepisy umożliwiają korzystanie ze świadczenia rodzicielskiego również obywatelom Ukrainy posiadającym uprawnienia wynikające z przepisów regulujących ich pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Oznacza to, że państwo polskie ponosi koszty wsparcia finansowego, przy czym w przestrzeni publicznej brakuje szczegółowych danych dotyczących skali korzystania z tego świadczenia przez obywateli Ukrainy oraz całkowitych kosztów ponoszonych przez budżet państwa.

Po kilku latach funkcjonowania nadzwyczajnych rozwiązań pomocowych zasadne wydaje się dokonanie oceny skali wydatków publicznych przeznaczanych na ten cel, efektywności tego wsparcia oraz zasadności dalszego utrzymywania omawianego uprawnienia w niezmienionym zakresie.

Mając na uwadze powyższe, poseł Janusz Kowalski zwrócił się o odpowiedź na następujące pytania:

1. Ilu obywatelom Ukrainy przyznano świadczenie rodzicielskie w każdym roku od 2022 r. do dnia udzielenia odpowiedzi?

2. Jaka była łączna wartość świadczeń rodzicielskich wypłaconych obywatelom Ukrainy w każdym kolejnym roku zaczynając od 2022 r.?

3. Ile osób pobierało świadczenie rodzicielskie przez pełny ustawowy okres, a ile utraciło prawo do świadczenia przed jego zakończeniem?

4. Jakie były łączne koszty obsługi administracyjnej związanej z przyznawaniem i wypłatą świadczeń rodzicielskich obywatelom Ukrainy?

5. Jak kształtowała się liczba obywateli Ukrainy pobierających świadczenie rodzicielskie w podziale na województwa?

6. Czy ministerstwo analizowało możliwość ograniczenia lub wygaszenia prawa do świadczenia rodzicielskiego dla obywateli Ukrainy wraz z wygaszaniem innych nadzwyczajnych instrumentów pomocowych? Jeżeli tak, jakie były wyniki tych analiz?

7. Czy ministerstwo ma dane dotyczące liczby obywateli Ukrainy, którzy po zakończeniu pobierania świadczenia rodzicielskiego opuścili terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie 12 miesięcy od zakończenia pobierania świadczenia?

8. Jakie kontrole dotyczące prawidłowości przyznawania świadczeń rodzicielskich obywatelom Ukrainy zostały przeprowadzone od 2022 r. oraz jakie były ich wyniki?

Oto odpowiedź Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2026 roku:

W odpowiedzi na zadane przez Pana Posła pytania informuję, że zgodnie z dostępnymi na dzień udzielenia odpowiedzi danymi, w każdym roku od 2022 r. świadczenie rodzicielskie przyznano następującej liczbie obywateli Ukrainy:

• 2022: 4,6 tys.;

• 2023: 6,7 tys.;

• 2024: 5,9 tys.;

• 2025: 5 tys.

Łączna wartość świadczeń rodzicielskich wypłaconych obywatelom Ukrainy poczynając od 2022 r. to:

• 2022: 22 315,6 tys. zł

• 2023: 39 698,2 tys. zł

• 2024: 33 421,9 tys. zł

• 2025: 30 207,3 tys. zł

Systemy sprawozdawczości centralnej opierają się na zagregowanych danych o łącznej liczbie wypłaconych świadczeń, co uniemożliwia zautomatyzowane wygenerowanie statystyk dotyczących pełnych okresów pobierania wsparcia. Precyzyjne określenie liczby osób, które utraciły prawo do świadczenia przedterminowo, tak jak określenie łącznych kosztów obsługi związanej z przyznawaniem i wypłatą świadczeń rodzicielskich obywatelom Ukrainy, wymagałoby przeprowadzenia kwerend w rejestrach jednostek samorządu terytorialnego realizujących jego wypłatę. Warto odnotować, że zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych, koszty obsługi w przypadku świadczenia rodzicielskiego wynoszą 30 zł od wydanej przez samorząd decyzji administracyjnej w sprawie tego świadczenia. Prace nad ograniczeniem lub wygaszeniem dostępu do świadczenia rodzicielskiego dla tylko jednej grupy/kategorii cudzoziemców spośród wszystkich cudzoziemców uprawnionych, zgodnie z zapisami art. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, do tego świadczenia, tj. obywateli Ukrainy, nie są prowadzone. W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie gromadzi się ani nie przetwarza danych statystycznych w przekroju tak precyzyjnie zdefiniowanym, jak ten wskazany w pytaniu 7. Systemy informatyczne obsługujące wypłatę świadczeń służą przede wszystkim do bieżącej weryfikacji uprawnień w trakcie pobierania wsparcia. Wyjaśniam, że realizacja zadań w zakresie świadczeń rodzinnych, w tym tych związanych z przyznawaniem i weryfikowaniem uprawnień do świadczenia rodzicielskiego, jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej organowi właściwemu, tj. wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się lub pobierającej świadczenia rodzinne. Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie posiada uprawnień kontrolnych w zakresie realizacji przez ww. organ właściwy zadań zleconych.

Źródło: https://www.sejm.gov.pl