Projekt ustawy wprowadzającej odrębne stawki CIT dla instytucji pożyczkowych

22 stycznia 2026 r. Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości z inicjatywy posła Janusza Kowalskiego złożył w Sejmie projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych jest 24 projektem złożonym z inicjatywy posła Janusza Kowalskiego w X kadencji Sejmu.

Projekt ustawy zakłada wprowadzenie odrębnych zasad opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych dla instytucji pożyczkowych udzielających kredytów konsumenckich, które – w odróżnieniu od banków i spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych – dotychczas korzystały z ogólnych stawek CIT, mimo prowadzenia działalności o zbliżonym charakterze przychodowym.

Projekt obejmuje przedsiębiorców udzielających lub oferujących udzielenie kredytu konsumentom, działających na podstawie ustawy o kredycie konsumenckim i pozostających pod nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego, z wyłączeniem banków, SKOK-ów, instytucji płatniczych w zakresie kredytu płatniczego oraz podmiotów oferujących odroczenie płatności za własne towary i usługi.

Dotychczasowy brak zróżnicowania stawek podatku dochodowego od osób prawnych prowadził do nieproporcjonalnych obciążeń w sektorze finansowym. Instytucje pożyczkowe, mimo wysokiego poziomu marż oraz podwyższonego profilu ryzyka działalności, były opodatkowane korzystniej niż banki spółdzielcze i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe, których działalność w znacznym stopniu również polega na udzielaniu kredytów konsumentom.

Projekt ustawy wprowadza dwie nowe stawki podatku CIT dedykowane instytucjom pożyczkowym: stawkę 21% dla podatników prowadzących działalność pożyczkową oraz obniżoną stawkę 11% dla tych podmiotów, które spełniają kryteria małego podatnika. Rozwiązanie to ma na celu lepsze dostosowanie poziomu opodatkowania do specyfiki modelu biznesowego firm pożyczkowych, ich zdolności dochodowej oraz ryzyk związanych z prowadzoną działalnością, a jednocześnie zapewnienie większej proporcjonalności obciążeń fiskalnych pomiędzy różnymi segmentami rynku finansowego.

Ustawa przewiduje również zmiany techniczne i systemowe, w tym rozszerzenie możliwości stosowania uproszczonych zaliczek na podatek dochodowy na podatników objętych nowymi stawkami CIT. Ma to zapewnić spójność przepisów oraz jednolite zasady rozliczeń podatkowych dla instytucji pożyczkowych. Dodatkowo projekt wprowadza mechanizm stopniowego dochodzenia do docelowych stawek podatkowych poprzez zastosowanie przepisów przejściowych, co ma umożliwić łagodne dostosowanie się podmiotów do nowych warunków i ograniczyć potencjalne negatywne skutki ekonomiczne, zwłaszcza w przypadku podatników z rokiem podatkowym innym niż kalendarzowy.

Projekt zawiera także regulacje gwarantujące pewność i stabilność prawa, w szczególności dla podatników, których rok podatkowy rozpoczął się przed 1 stycznia 2027 r. i zakończy się po 31 grudnia 2026 r. W takich przypadkach do końca trwającego roku podatkowego stosowane będą dotychczasowe przepisy. Ponadto minister właściwy do spraw finansów publicznych zostanie zobowiązany do dokonania przeglądu funkcjonowania nowych regulacji w terminie trzech lat od wejścia ustawy w życie, co pozwoli na ocenę ich rzeczywistych skutków oraz ewentualne dalsze dostosowanie systemu podatkowego.

Regulacja ma przyczynić się do zwiększenia stabilności fiskalnej, ograniczenia nadużyć podatkowych oraz bardziej sprawiedliwego rozłożenia ciężarów podatkowych w sektorze finansowym, przy jednoczesnym zachowaniu przejrzystości i przewidywalności systemu prawa.

Status: Dalej procedowane

Janusz Kowalski, Poseł na Sejm RP 👍