Propozycja zmniejszenia stawki VAT na wodę butelkowaną z 23 proc. na 5 proc.

Na posiedzeniu sejmowej Komisji Finansów Publicznych 21 października 2026 r. poseł Janusz Kowalski zgłosił poprawkę zmierzającą do objęcia wody butelkowanej stawką 5 proc. VAT zamiast 23 proc.

Proponowana poprawka Janusza Kowalskiego do projektu ustawy o podatku od towarów i usług obniżyłaby stawkę VAT na wodę butelkowaną z 23 proc. do 5 proc. Stosowanie najwyższej stawki VAT na wodę butelkowaną nie ma żadnego uzasadnienia. Co więcej, jest to dyskryminacyjne opodatkowanie najzdrowszego ze wszystkich napojów dostępnych na rynku. Należy przypomnieć, że zgodnie z obecnym brzmieniem poz. 17 załącznika nr 10 do ustawy o podatku od towarów i usług stawką 5% VAT objęta jest sprzedaż napojów bezalkoholowych, w których udział masowy soku owocowego, warzywnego lub owocowo-warzywnego wynosi nie mniej niż 20% składu surowcowego. Przepis nie zawiera żadnych warunków związanych z zawartością cukru, barwników, kofeiny czy konserwantów.

Nie jest więc zrozumiałe, dlaczego woda gazowana lub niegazowana, sprzedawana w takim samym opakowaniu jak dowolny inny napój zawierający 20% soku, np. z jabłek, ma być opodatkowana stawką 23%, a ten inny napój stawką 5%.

Woda, niezależnie od tego, czy jest gazowana, czy niegazowana, jest najzdrowszym możliwym napojem, zatem powinna być opodatkowana możliwie najniższą stawką VAT.

Nieprawdziwy jest przy tym argument, że stawka 23% VAT na wodę butelkowaną wynika z preferowania wody wodociągowej, co ma ograniczać zużycie butelek plastikowych. Woda dostarczana sieciami wodociągowymi jest bowiem opodatkowana stawką 8%, czyli nadal wyższą niż słodzony napój gazowany o smaku pomarańczowym.

Po drugie, nie każde gospodarstwo domowe w Polsce ma dostęp do sieci wodociągowej.

Po trzecie, woda sprzedawana w butelkach podlega dokładnie temu samemu systemowi selektywnej zbiórki odpadów oraz kaucji na opakowania plastikowe co inne napoje. Nie ma zatem żadnego powodu, by woda butelkowana była objęta inną stawką VAT niż te napoje.

Z tych względów zasadne jest dodanie w art. 1 projektu ustawy nowego pkt 5 do załącznika nr 10 poz. 17 ustawy zmienianej w proponowanym brzmieniu, czego skutkiem będzie objęcie wody stawką 5% VAT.