Interpelacja w sprawie opodatkowania instalacji fotowoltaicznych

Interpelacja posła Janusza Kowalskiego z dnia 14 lipca 2024 roku w sprawie opodatkowania instalacji fotowoltaicznych.

Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej (UD72) wraz z projektem załącznika.

Mając na uwadze powyższe, poseł Janusz Kowalski zwrócił się o odpowiedź na następujące pytania:

1. Od kiedy Ministerstwo Finansów pracuje nad rozszerzeniem podatku od fotowoltaiki?

2. Czy Ministerstwo Finansów potwierdza, że zgodnie z projektem załącznika do zmiany ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (UD72) instalacja fotowoltaiczna będzie uznawana za „wolno stojącą, trwale związaną z gruntem instalacją przemysłową”, zatem będzie budowlą?

3. Co dokładnie zamierza Ministerstwo Finansów objąć podatkiem od nieruchomości w zakresie fotowoltaiki?

4. Ile podatku od fotowoltaiki będą musieli zapłacić podatnicy po wejściu w życie tego podatku? Czy Ministerstwo Finansów przeanalizowało skutki podatku dla gospodarstwa domowego?

5. Czy podatkiem od nieruchomości zostaną objęte instalacje służące do przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, jak np. transformatory?

6. Czy zdaniem Ministerstwa Finansów objęcie podatkiem od nieruchomości fotowoltaiki przełoży się na jeszcze wyższe ceny energii elektrycznej dla odbiorców? Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy w tym zakresie?

7. Jakie wpływy do budżetu państwa zakłada Ministerstwo Finansów z tytułu rozszerzonego podatku od fotowoltaiki?

Oto odpowiedź Ministerstwa Finansów z dnia 1 sierpnia 2024 roku:

Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej (projekt UD72) przewiduje m.in. wprowadzenie do ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych autonomicznej definicji pojęcia „budowla” bez odwoływania się do przepisów pozapodatkowych, a także wyszczególnienie w załączniku do ustawy kategorii obiektów kwalifikowanych jako budowle na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości. W projektowanej definicji budowli i załączniku wymienione zostały kategorie obiektów będące budowlami zaczerpnięte z ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.– Prawo budowlane, które w obecnym stanie prawnym są budowlami podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, gdyż jak wskazuje się w uzasadnieniu projektu celem zaproponowanych rozwiązań jest dążenie do zachowania, w jak największym stopniu, fiskalnego status quo. Z powyższego wynika, że nie jest planowane zwiększenie obciążeń z tytułu podatku od nieruchomości od budowli, w tym również w zakresie opodatkowania instalacji fotowoltaicznych.

W obecnym stanie prawnym opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości jako budowle podlegają wyłącznie części budowlane urządzeń tworzących farmy fotowoltaiczne, co zostało potwierdzone w orzecznictwie sądów administracyjnych. W celu zapewnienia realizacji powyższych założeń projekt UD72 został wysłany w dniu 17 czerwca 2024 r. do szerokich konsultacji z zachowaniem 3 tygodniowego terminu na zgłaszanie uwag, tak aby wszystkie zainteresowane strony, tj. zarówno resorty, gminy i przedsiębiorcy mogły ocenić skutki zaproponowanych rozwiązań. Informuję zarazem, że na początku sierpnia odbędzie się konferencja uzgodnieniowa dotycząca projektu, której celem będzie wypracowanie rozwiązań zapewniających najbardziej zbliżony do obecnego zakres opodatkowania.

Źródło: https://www.sejm.gov.pl